記者從廣東海事局了解到，近期全國石油天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、國家能源局通過了《LNG船舶移動(dòng)撬裝加注站建設(shè)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）的立項(xiàng)審查。近日，《規(guī)范》編制工作啟動(dòng)會(huì)在穗召開，全國石油天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、廣東海事局等13家編制單位議定了規(guī)范編制的總體框架、任務(wù)分工和工作計(jì)劃,該規(guī)范的編制將進(jìn)一步健全LNG國家標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)著國際國內(nèi)無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的空白將被填補(bǔ)，對(duì)推動(dòng)航運(yùn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、綠色、低碳發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。
移動(dòng)撬裝加注站備受業(yè)界關(guān)注
在國家雙碳戰(zhàn)略的推動(dòng)下，大批以LNG動(dòng)力船舶為代表的新能源船型正在投入運(yùn)營。但是，與之配套的加注站建設(shè)卻受到港口規(guī)劃、岸線使用、建設(shè)周期等因素的影響進(jìn)展遲緩，在一定程度上制約了綠色航運(yùn)的發(fā)展。目前，LNG動(dòng)力船舶的加注方式主要有岸基加注、躉船加注、加注船加注和移動(dòng)撬裝加注四種方式。移動(dòng)撬裝加注具有方便靈活、適應(yīng)性強(qiáng)、選址便利、建設(shè)周期短等優(yōu)勢(shì)，是目前內(nèi)河LNG動(dòng)力船舶加注主要方式。據(jù)全國石油天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有關(guān)技術(shù)人員介紹，移動(dòng)撬裝加注有效解決了固定站建設(shè)周期長、加注船加注受環(huán)境影響大等諸多不利因素，是適應(yīng)性最廣的加注方式。據(jù)廣東海事局危管防污處有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，中山黃圃港LNG加注點(diǎn)是廣東省第一個(gè)正式營運(yùn)的LNG船舶加注點(diǎn)，自2021年11月第一艘LNG動(dòng)力船“中和2001”首次完成安全加注以來，3000多艘次船舶累計(jì)加注量超過20000噸，船用需求較大、發(fā)展前景廣闊，業(yè)界也非常關(guān)注移動(dòng)撬裝這類更為靈活、安全、便利的LNG加注方式。
規(guī)范移動(dòng)撬裝加注站建設(shè)迫在眉睫
LNG撬裝加注作為國內(nèi)新業(yè)態(tài)，在制度頂層設(shè)計(jì)層面和監(jiān)管執(zhí)法層面，還普遍存在法規(guī)規(guī)范不健全、職責(zé)不清晰、監(jiān)管和執(zhí)法銜接難等問題。據(jù)中山黃圃海事處執(zhí)法人員介紹，在加注試行時(shí)期，海事執(zhí)法人員在對(duì)黃圃港LNG加注點(diǎn)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，加注單位未按照規(guī)定向海事部門報(bào)告加注情況，加注作業(yè)還存在LNG壓力表過期、船上受注接頭與岸上加注接頭不匹配、安全作業(yè)距離不滿足要求等多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，極易造成燃料泄漏燃爆、低溫液體飛濺凍傷的險(xiǎn)情事故。
據(jù)廣東海事局危管防污處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，面對(duì)如此大的市場(chǎng)，國內(nèi)外暫無標(biāo)準(zhǔn)對(duì)移動(dòng)撬裝加注站建設(shè)所涉及的港口碼頭選址、加注區(qū)域設(shè)置、設(shè)備要求和人員配置等進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，難以保障LNG動(dòng)力船舶的加注安全，也給有關(guān)職能部門的監(jiān)督管理帶來了難題。近年來，廣東海事部門積極組織開展研究，牽頭、參與完成了《船舶燃料加注管理規(guī)定》《船舶清潔燃料加注作業(yè)安全管理研究報(bào)告》《船舶清潔燃料（LNG）加注作業(yè)安全管理調(diào)研報(bào)告》《船舶水上液化天然氣加注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管指南》等文件的編制并積極推動(dòng)落實(shí)，有效保障了加注安全，積累了大量工作經(jīng)驗(yàn)。LNG船舶移動(dòng)撬裝加注站建設(shè)規(guī)范提上編制議程，將進(jìn)一步完善LNG加注管理的制度標(biāo)準(zhǔn)體系，提高加注作業(yè)的安全系數(shù)。
貫徹落實(shí)支持綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系的具體舉措
近期，國家大力出臺(tái)一系列產(chǎn)業(yè)支持政策，大力推動(dòng)綠色航運(yùn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，LNG船舶及加注產(chǎn)業(yè)也將邁進(jìn)新的發(fā)階段。為優(yōu)化配套監(jiān)管服務(wù)，中山海事部門積極開展船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全專項(xiàng)整治工作，著力攻關(guān)完善船舶清潔燃料（LNG）加注作業(yè)安全監(jiān)管體系，積極組織開展清潔能源加注安全作業(yè)研究，推動(dòng)制定《水上液化天然氣加注作業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》，確保新業(yè)態(tài)在落地實(shí)施過程中有章可循，為《規(guī)范》的編制提供了參考。據(jù)悉，《規(guī)范》將在前期有益探索的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確移動(dòng)撬裝加注站的建設(shè)條件、規(guī)范建設(shè)流程等重要內(nèi)容，從選址、碼頭航道條件、平面布置、加注工藝、設(shè)備要求、安全管理和作業(yè)規(guī)定等方面構(gòu)建撬裝加注的安全體系，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，建立在充分的實(shí)驗(yàn)實(shí)踐論證和法規(guī)規(guī)范依據(jù)的基礎(chǔ)之上，力爭做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。在確保安全的前提下，統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范流程，提升撬裝加注作業(yè)的安全技術(shù)水平，助力航運(yùn)業(yè)安全、綠色、低碳發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供技術(shù)規(guī)范支撐。